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臺州推進大物防“一件事”改革
“四級聯(lián)控”成效明顯
2022-05-31 作者:張曉 來源: 經(jīng)濟參考報

  今年年初,臺州市在浙江全省率先開展大物防“一件事”改革,將物防領域從進口冷鏈食品、進口水果延伸至所有入境物品和國際郵件快遞、物流運輸?shù)阮I域,建設應用“臺州物防在線”系統(tǒng),將所有進口物品在臺州的全過程流通作為“一件事”,將人、物、場所和車輛全方位串聯(lián),實時記錄人員檢測、物品檢測、防疫消殺、物流運輸?shù)刃畔ⅲ瑯?gòu)建了“人員、物品、場所、運輸”全鏈條追溯體系,取得了大物防聯(lián)控的預期成效。在4月20日省防指辦公室通報中,臺州精密智控指數(shù)得分排名全省第一,入境物品風險管控排名全省第一。

  統(tǒng)籌安排部署,實施大物防“四級聯(lián)控”

  啟動大物防“一件事”改革,臺州由分管副市長任總召集人,市場監(jiān)管局為牽頭單位,明確11個成員單位職責,建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)格四級聯(lián)控工作體系。

  建立四級快速指揮反應機制。將進口物品疫情防控納入基層網(wǎng)格治理,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層網(wǎng)格大物防四級快速指揮反應機制和11個橫向部門協(xié)同聯(lián)動的工作格局,大物防工作指令統(tǒng)一由市場監(jiān)管發(fā)起,市防指下達到縣(市、區(qū))防指,再由縣(市、區(qū))防指下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實源頭數(shù)據(jù)排查和“人、物、環(huán)境”同防的屬地責任,形成以市場監(jiān)管部門為牽頭、部門協(xié)同為抓手、基層網(wǎng)格兜底的常態(tài)化聯(lián)控機制。年初以來,5次召開全市大物防聯(lián)控工作會議部署階段工作任務,組織6輪全市大物防聯(lián)控工作督查。

  建立部門協(xié)同聯(lián)查工作機制。臺州市市場監(jiān)管局牽頭經(jīng)信、商務、郵政管理和交通運輸部門編制《臺州市大物防聯(lián)控工作標準手冊》,進一步細化優(yōu)化大物防聯(lián)控各項工作流程。整合海關基礎數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)和基層排查數(shù)據(jù),對“專業(yè)市場在線”和“工業(yè)物防鏈”以外的商貿(mào)商超、國際郵件、物流運輸進行全方位排查,搭建進口物品和經(jīng)營主體基礎數(shù)據(jù)倉,并由基層網(wǎng)格員定期開展拉網(wǎng)式核查。

  建立雙向物防聯(lián)絡溝通機制。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在網(wǎng)格中明確若干名指導員,負責對網(wǎng)格內(nèi)進口物品經(jīng)營主體的日常檢查、服務指導和信息報備等工作。進口物品經(jīng)營主體指定一名負責人作為物防聯(lián)絡員,負責企業(yè)相關信息報備和防控措施落實工作,形成雙向聯(lián)絡機制。各地還建立了配套的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預警、工作例會和應急響應機制,工作合力明顯增強。

  強化平臺應用,開展數(shù)字化“四維智控”

  為進一步推進“人員、物品、場所、運輸”四維智控,由臺州市市場監(jiān)管局負責開發(fā)“臺州物防在線”,統(tǒng)籌各部門把全市經(jīng)營進口物品的專業(yè)市場、商貿(mào)商超企業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及國際郵政快遞企業(yè)、物流運輸主體全部納入“臺州物防在線”。

  從細應用,實現(xiàn)全要素管控。克服原有物防系統(tǒng)獨立、數(shù)據(jù)分散問題,與“專業(yè)市場物防在線”“工業(yè)物防鏈”端口對接,對商貿(mào)流通、國際郵件快遞、運輸企業(yè)等沒有專門系統(tǒng)的領域,梳理關鍵字段,開發(fā)小程序錄入系統(tǒng),實現(xiàn)全部國際郵件快遞企業(yè)、所有進口商品經(jīng)營主體、全部業(yè)主、從業(yè)人員和環(huán)境消殺、物流信息納入“臺州物防在線”線上管控,實時記錄物品檢測、人員監(jiān)測、防疫消殺、物流運輸?shù)刃畔ⅲ瑢崿F(xiàn)人、物、場所、物流運輸?shù)娜毓芸亍D壳埃?52家專業(yè)市場的14368戶經(jīng)營戶、535家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、29家貨運站場、234家商貿(mào)商超企業(yè)和13家國際郵件快遞企業(yè)已全部實行線上管控,用戶激活率達100%。

  從快應用,實現(xiàn)全鏈條追溯。全市推進商超進口物品鏈、國際快遞鏈、物流車輛鏈、工業(yè)物防鏈、專業(yè)市場物防鏈“五鏈統(tǒng)管”,將所有進口物品在臺州的全過程流通記錄留痕,對進口物品、關聯(lián)人員等各流程環(huán)節(jié)異常信息進行實時預警推送和追溯。如“商超商品鏈”,實時記錄商超商品進口、查驗貨品、消殺入倉、上架銷售、消費掃碼登記等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),輸入關鍵字段即可顯示追溯鏈條,提高了物品溯源效率。

  從嚴應用,實現(xiàn)全過程督查。臺州市設置5個綜合防控力評價指數(shù)和42個單項評價指標,對各地的應用情況進行評估。開展線上督查,對各地系統(tǒng)應用情況進行督查賦分,每日發(fā)布應用督查通報。開展“線上+線下”日常巡查和全市大物防專項督查,重點檢查相關主體物防措施落實情況、系統(tǒng)應用情況,對未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的進行責令整改和全市通報,并開展整改回頭看,確保“一戶不漏”“一人不漏”“一項不漏”。

  浙江臺州通過大物防“一件事”改革,以實戰(zhàn)化抗疫為目標,持續(xù)優(yōu)化、迭代升級大物防聯(lián)控機制,實現(xiàn)數(shù)字化應用能力、涉陽物品發(fā)現(xiàn)能力、人員管控能力和應急處置能力“四力齊控”。

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