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　　人口問題是國之大者。近年來，我國人口發展面臨轉折性變化，總人口增長勢頭明顯減弱，出生人口持續走低，老齡化程度不斷加深。20日，國家衛生健康委2022年首場例行新聞發布會上，多位專家對我國人口持續下降，給出了分析答案。

　　國家衛生健康委人口家庭司副司長楊金瑞表示，出生人口下降是多重因素綜合影響的結果。

　　一、育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降。“十三五”時期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動出生人口數量下降的重要因素。

　　二、年輕人婚育觀念顯著變化。當前，90后、00后作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮，受教育年限更長，面臨的就業競爭壓力更大，婚育推遲現象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進一步抑制了生育水平。同時，生育意愿持續走低，育齡婦女平均打算生育子女數，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個。

　　三、生育養育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨著經濟社會發展，住房、教育、就業等多重因素影響下的生育養育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關配套支持政策不太銜接，托育等公共服務不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。

　　四、新冠肺炎疫情也對部分群眾婚育安排產生一定影響。

　　中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健表示，人口持續下降，還受到育齡婦女總數、育齡婦女內部年齡結構以及生育率多重因素的影響。她介紹，育齡婦女數量取決于以往的出生隊列規模，1962-1975年以及1981-1997年我國出生人口規模均超過2000萬人，在死亡水平緩慢變化的條件下，不同規模出生隊列人口進入育齡期將影響育齡婦女總數。

　　未來生育力仍有一定壓力。宋健表示，未來一段時期，1981-1997年間高出生隊列仍是我國育齡婦女的主體，但后續進入育齡期的婦女數量在縮減，由此導致育齡婦女總數持續下降，內部年齡結構趨于老化，尤其是20-34歲生育旺盛期育齡女性規模在2030年前下降明顯，這將給出生人口帶來較大下行壓力。

　　宋健說，我國的生育率下降也比較迅速，特別是一孩總和生育率下降抵消了二孩總和生育率上升的效果。未來能否平緩出生人口下降趨勢，關鍵在于生育率能否有所提升。這就需加快生育支持政策體系建設，緩解群眾面臨的壓力，推動適齡婚育，提振生育水平。