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提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)效和水平
2022-04-07 作者:雷澤 吳比 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國人民銀行日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(下稱《意見》),鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融服務(wù),切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域金融支持。《意見》提出具體工作要求,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域,加大金融資源投入力度,進(jìn)一步提升金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和水平,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

  一是明確了金融支持鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著脫貧攻堅(jiān)的圓滿收官以及鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展需要已發(fā)生變化,對(duì)農(nóng)村金融供給提出了更高要求。今年中央一號(hào)文件提出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作。這就需要充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資主渠道作用,以滿足新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求。《意見》與中央一號(hào)文件提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高度吻合,明確在糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等金融相關(guān)領(lǐng)域,細(xì)化支持措施,加大投入力度,穩(wěn)步提升金融服務(wù)的能力和水平。

  二是細(xì)化了金融支持鄉(xiāng)村振興的具體方式。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,大量資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集,相關(guān)金融需求向深層次、多樣化轉(zhuǎn)變。首先,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn),引發(fā)對(duì)金融服務(wù)的新需求。其次,農(nóng)村面貌不斷更新,村莊綠化、道路建設(shè)、污水處理等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目日益增多,相關(guān)建設(shè)離不開金融資金的大力支持。最后,伴隨新一輪技術(shù)革命發(fā)展,各種新技術(shù)、新應(yīng)用與農(nóng)業(yè)農(nóng)村交互聯(lián)動(dòng),對(duì)農(nóng)村金融的獲取模式也提出新的要求。《意見》針對(duì)此類新變化,從制定差異化信貸支持措施、規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)、拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍、加大重大項(xiàng)目中長期信貸投入、加快涉農(nóng)場景建設(shè)推廣等方面創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,切實(shí)提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的水平。

  最后,提出了金融支持鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化舉措。近年來,我國支持和引導(dǎo)廣大金融機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深化改革創(chuàng)新,農(nóng)村金融體系日益強(qiáng)大。不過,目前農(nóng)村地區(qū)獲取金融服務(wù)的成本較高,同類金融產(chǎn)品面向農(nóng)村的便利性相對(duì)低于城市,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力仍需進(jìn)一步提升。此次《意見》提出的強(qiáng)化貨幣政策工具支持、改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源配置、推進(jìn)農(nóng)村信用社改革、強(qiáng)化金融科技應(yīng)用等舉措,能有效解決當(dāng)前制約農(nóng)村金融服務(wù)供給的一系列現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí),通過信用體系建設(shè)、優(yōu)化支付服務(wù)水平、推進(jìn)儲(chǔ)蓄國債下鄉(xiāng)、加強(qiáng)宣傳教育等舉措,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù),打通金融服務(wù)“最后一公里”,進(jìn)一步增強(qiáng)了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。

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