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　　日前召開的中央政治局會議指出，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，推動高質量發展。要做好宏觀政策跨周期調節，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經濟運行在合理區間。具體來看，下半年穩增長和穩就業的必要性加大，會更注重跨周期調節，財政政策和貨幣政策會更加積極，防風險、嚴監管仍是大方向，產業政策可重點關注新能源、碳中和以及科技創新等。

　　我國經濟總體向好，但內外壓力仍存，下半年和明年的經濟增長和就業需要宏觀政策的更大支持。本次會議指出，我國經濟持續穩定恢復、穩中向好，并指出“當前全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡”。此外，會議還要求強化高校畢業生就業服務。

　　本次會議延續強調“保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性”，并新增“要做好宏觀政策跨周期調節，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接”等要求，均指向后續政策會更加相機抉擇，也會增強前瞻性精準性。具體看，財政政策、貨幣政策、產業政策和監管政策都有新要求、新部署：

　　其一，財政政策和貨幣政策將更加積極。積極的財政政策要提升政策效能，并新增“合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作”，再考慮到6月份財政部要求“適當放寬專項債券發行時間限制，合理把握發行節奏，提高債券資金使用績效”，預示下半年專項債發行可能更加平滑，地方債也要更多用于能真正帶動需求、拉動經濟的項目。貨幣政策方面，本次會議繼續強調“保持流動性合理充裕”，而鑒于7月“意外”的全面降準，預示下半年貨幣政策可能整體穩中偏松，也不排除會再次降準。

　　其二，新能源、碳達峰碳中和、科技創新的重要性再次凸顯，并有新提法。對于新能源，要支持新能源汽車加快發展；對于碳中和、碳達峰，要盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，并新增“堅持全國一盤棋，糾正運動式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發展”，指向的是要強化頂層設計，要科學節能、精準節能、依法節能。對于科技，要開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中小企業。

　　其三，防風險、嚴監管仍是大方向，地方隱性債務、房地產等是重點領域。近幾年來防范金融風險一直是監管當局的工作重心，本次會議也繼續要求防范化解重點領域風險，落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。對于房地產，延續要求“房住不炒”，強調“穩地價、穩房價、穩預期”和“加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策”等要求。

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