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北京市西城區(qū)區(qū)長孫碩:把金融街打造成全球開放新高地
2020-09-17 作者: 記者 張漢青 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  9月7日,在北京市西城區(qū)舉辦的“金融街與金融業(yè)擴(kuò)大開放”外資專場交流活動(dòng)上,北京市西城區(qū)區(qū)長孫碩表示,金融街不僅是北京的金融街、中國的金融街,也是世界的金融街,要讓所有在金融街上站住腳、有機(jī)構(gòu)的單位,都能享受到開放的金融開放政策。

  孫碩向全球各類金融和專業(yè)機(jī)構(gòu)表態(tài)和邀請稱,我們將以最好的營商環(huán)境、最好的合作平臺、最好的政策體系、最好的服務(wù)機(jī)制,支持全球各類金融和專業(yè)機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。讓我們共同努力把金融街打造成為全球開放新高地和世界金融新坐標(biāo)。

  中國金融與世界金融的交匯之地

  孫碩表示,回顧金融街發(fā)展歷程,改革開放始終是金融街發(fā)展的最強(qiáng)音和動(dòng)力源。

  1992年,金融街拉開建設(shè)序幕。2000年,由美國SOM公司設(shè)計(jì)的金融街中心廣場落成。2003年,美國紐約銀行入駐金融街,摩根大通銀行、瑞士銀行、加拿大皇家銀行、高盛高華、瑞銀證券等知名跨國金融公司相繼入駐。

  經(jīng)過20多年發(fā)展,金融街戰(zhàn)略型、總部型、創(chuàng)新型和衍生型金融機(jī)構(gòu)不斷聚集,金融街國家金融管理中心地位進(jìn)一步鞏固,集聚力、貢獻(xiàn)力、影響力日益提升。目前,《財(cái)富》世界500強(qiáng)名單中,在金融街地區(qū)設(shè)立總部的上榜企業(yè)有19家,在金融街設(shè)立機(jī)構(gòu)的國際上榜企業(yè)有18家。英藍(lán)大廈也躋身世界進(jìn)駐頂尖金融機(jī)構(gòu)最多的大廈之列。瑞銀證券成為全國首家外資控股證券公司,高盛集團(tuán)控股高盛高華證券,華泰保險(xiǎn)集團(tuán)成為全國首家中外合資保險(xiǎn)公司,國際金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)SWIFT在金融街設(shè)立全資子公司,VISA、MASTER等國際信用卡組織也紛紛設(shè)立子公司,大和證券已獲批準(zhǔn)籌建。這些國際頂尖金融機(jī)構(gòu)在金融街的戰(zhàn)略布局,標(biāo)志著北京金融街已發(fā)展成為中國金融與世界金融的交匯之地和重要節(jié)點(diǎn)。

  孫碩說,從去年開始,重點(diǎn)圍繞打造一流環(huán)境、優(yōu)化商業(yè)配套、改善交通出行、保障街區(qū)安全,啟動(dòng)了金融街街區(qū)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)政策支持、創(chuàng)新特色服務(wù),為駐區(qū)外資機(jī)構(gòu)及有意向在金融街發(fā)展的外資機(jī)構(gòu),提供全生命周期、全業(yè)務(wù)流程的專業(yè)服務(wù),“一企一策”制定專項(xiàng)政策服務(wù)包。今年上半年,在前期推出“1+5+N” 高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策體系基礎(chǔ)上,圍繞打造高品質(zhì)樓宇,支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,提升城市治理水平,集中出臺了多項(xiàng)政策。

  金融新政策支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  據(jù)孫碩介紹,金融街和金融業(yè)擴(kuò)大開放相關(guān)政策,主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。

  一方面,出臺“金開十條”,積極構(gòu)建支持金融開放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。為更好促進(jìn)金融業(yè)擴(kuò)大開放,出臺了關(guān)于在金融街落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開放的若干措施(也就是“金開十條”),與前期發(fā)布的關(guān)于加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(也被稱為“金服十條”),以及關(guān)于支持北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)(西城區(qū)域)建設(shè)若干措施(簡稱為“金科十條”),共同構(gòu)筑金融街服務(wù)建設(shè)國家金融管理中心的系列制度安排。

  一是,全面承接國家金融改革開放任務(wù)。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、信托、財(cái)富管理等各類型外資機(jī)構(gòu)在金融街發(fā)起設(shè)立或參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、投資入股駐區(qū)金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)駐區(qū)外資、外向型金融機(jī)構(gòu)全面參與國家金融擴(kuò)大開放與北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),為金融擴(kuò)大開放相關(guān)措施在金融街率先落地做好服務(wù)保障。爭取人民幣國際化和外匯政策先行先試,推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人境外投資、開辦結(jié)售匯等業(yè)務(wù)申請。促進(jìn)國際國內(nèi)金融市場雙向融合,支持國際金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)在金融街設(shè)立機(jī)構(gòu)。支持駐區(qū)各類金融基礎(chǔ)設(shè)施與境外互聯(lián)互通、拓展境外機(jī)構(gòu)投資者入市投資渠道。支持外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場A類主承銷商資格。支持境外投資者或者評級機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融基礎(chǔ)設(shè)施市場,申請銀行卡清算牌照。

  二是,服務(wù)金融機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。在支持持牌金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持金融控股集團(tuán)、大型企業(yè)資本控股公司、公司制基金公司、國際金融組織、全國性金融行業(yè)協(xié)會(huì)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺、銀行卡清算機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)要素市場等機(jī)構(gòu),以及經(jīng)審核備案的服務(wù)“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展。在金融機(jī)構(gòu)全過程培育支持方面,對在西城區(qū)新設(shè)的法人金融機(jī)構(gòu),按實(shí)收資本規(guī)模,一次性最高補(bǔ)助5000萬元,已設(shè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)收資本增資規(guī)模一次性最高補(bǔ)助2000萬元。新遷入京且在西城區(qū)注冊的金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)并購重組西城區(qū)外金融機(jī)構(gòu),參照一次性補(bǔ)助給予相應(yīng)補(bǔ)助;在引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資參與構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,將根據(jù)其實(shí)際投資規(guī)模分階段最高給予1500萬元資金支持;在降低新設(shè)、新遷入金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本方面,對新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)新購置或租賃自用辦公用房給予資金補(bǔ)貼。購買辦公用房的,每平方米補(bǔ)貼1500元;租用辦公用房的,前三年每年按當(dāng)年租金的50%給予補(bǔ)貼。

  三是,支持金融科技類企業(yè)設(shè)立。對入駐北京金融科技與專業(yè)示范區(qū)的金融科技類企業(yè)設(shè)立實(shí)繳注冊金補(bǔ)助、連續(xù)三年的房租補(bǔ)貼、上市資金支持,最高給予5000萬元補(bǔ)助,同時(shí)設(shè)立北京金融科技產(chǎn)業(yè)投資基金。對開展底層關(guān)鍵技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目,建立研發(fā)機(jī)構(gòu),主導(dǎo)及參與制定國際、國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予最高1000萬元支持,鼓勵(lì)建立“中國標(biāo)準(zhǔn)”體系。對人工智能、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術(shù)創(chuàng)新最高給予1000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

  四是,支持優(yōu)秀金融人才發(fā)展。加快建設(shè)世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區(qū),吸引更多世界優(yōu)秀杰出金融人才到金融街發(fā)展,對重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)高級管理人員與核心業(yè)務(wù)骨干給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和綜合服務(wù)支持。開發(fā)人才公寓、教育發(fā)展、健康醫(yī)療、文化體驗(yàn)、商旅服務(wù)、生態(tài)生活等服務(wù)產(chǎn)品,形成一套多元化、可選擇、具有彈性的綜合性支持計(jì)劃,滿足金融機(jī)構(gòu)、人才個(gè)性化、高端化服務(wù)需求。整合區(qū)域內(nèi)公共資源,為優(yōu)秀金融人才提供就醫(yī)、子女入學(xué)、居住、戶口、工作證辦理等綜合優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

  五是,搭建金融機(jī)構(gòu)溝通交流平臺。通過金融街合作發(fā)展理事會(huì)、金融街論壇、國際金融科技論壇等多個(gè)平臺,全方位促進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在金融街聚集人才、交流經(jīng)驗(yàn)、商務(wù)合作、拓展業(yè)務(wù)等。2020金融街論壇將提升舉辦規(guī)格,對標(biāo)達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇等世界性論壇,邀請全球經(jīng)濟(jì)金融業(yè)內(nèi)知名頭部機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、著名專家學(xué)者等,就危機(jī)下的金融發(fā)展變革、金融市場開放等深入分析和交流互動(dòng),進(jìn)一步提高金融街論壇國際化水平。

  另一方面,通過編制《西城區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策白皮書》,著力構(gòu)建服務(wù)金融開放發(fā)展的配套政策體系。

  一是,支持國際養(yǎng)老、國際醫(yī)療的發(fā)展。鼓勵(lì)外資獨(dú)資或中外合資、有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的國際知名的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落戶西城區(qū)。吸引高水平外籍服務(wù)人才,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理模式和服務(wù)理念,提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。建立中外合資的具有國際先進(jìn)醫(yī)療管理、醫(yī)學(xué)技術(shù)和醫(yī)護(hù)服務(wù)體系國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  二是,提高金融街樓宇品質(zhì),更好滿足外資機(jī)構(gòu)對高品質(zhì)樓宇入駐需求。未來三年內(nèi),計(jì)劃投入不少于3億元,支持低效樓宇改造提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)化、完善配套設(shè)施,打造國際一流商務(wù)樓宇。給予改造主體實(shí)際投資額30%的改造資金支持,每平方米補(bǔ)貼金額最高1500元,補(bǔ)貼金額最高600萬元。對于獲得市級空間改造支持資金的項(xiàng)目,西城區(qū)按照1:1的比例給予最高600萬元的區(qū)級配套資金。對新獲得“全國物業(yè)管理示范項(xiàng)目”“北京市物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱號的改造樓宇,給予運(yùn)營主體一次性50萬元、30萬元支持。樓宇改造完成后三年內(nèi),在西城區(qū)注冊納稅,且符合西城區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的入駐企業(yè)使用面積達(dá)到70%,且區(qū)域綜合貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬元(含)以上的樓宇,將按照年度區(qū)域綜合貢獻(xiàn)增量的10%給予運(yùn)營主體最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

  三是,培育“金融街專業(yè)服務(wù)”品牌,支持專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。致力發(fā)展擁有國際視野、具備高端專業(yè)水平的專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)。每年安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)存量專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展;對新入駐重點(diǎn)機(jī)構(gòu)給予購租辦公用房資金補(bǔ)貼,購買辦公用房的,給予每平方米1500元補(bǔ)貼,累計(jì)補(bǔ)貼不超過500萬元。租用辦公用房的,根據(jù)專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合貢獻(xiàn)、市場地位、未來影響等因素,綜合評定共分二個(gè)檔次,按照實(shí)際房租的30%、50%給予資金補(bǔ)貼;評選專業(yè)服務(wù)業(yè)示范機(jī)構(gòu),給予最高50萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì);對主辦或承辦相關(guān)交流推廣活動(dòng)給予資金補(bǔ)貼,經(jīng)認(rèn)定,單家機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼金額最高50萬元。

  四是,加強(qiáng)新裝備新技術(shù)應(yīng)用提升城市品質(zhì),為國際金融機(jī)構(gòu)打造更加宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。計(jì)劃未來三年,總投資16.6億元,聚焦金融街、金融科技示范區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),新建23個(gè)新裝備新技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目,在互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)、金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等多領(lǐng)域,滲透新裝備新技術(shù)應(yīng)用。目前,已經(jīng)在垃圾精細(xì)化處理、商業(yè)場所數(shù)字化改造、商務(wù)樓宇智慧化升級、政務(wù)服務(wù)智能化更新、智能文物保護(hù)修復(fù)建設(shè)等領(lǐng)域啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè),并且已有14家企業(yè)參與其中。西城區(qū)將加大力度與高科技行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)合作,支持重大前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,開放區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用市場,搭建應(yīng)用場景發(fā)布平臺。對優(yōu)秀企業(yè)和示范項(xiàng)目,將予以政策和資金支持。

  金融街金融業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢

  孫碩表示,2020年是金融改革開放關(guān)鍵一年,疫情并未影響既定的金融開放措施的落地節(jié)奏。

  當(dāng)前,中國依靠穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧的社會(huì)秩序、健康持續(xù)的經(jīng)濟(jì)走勢、14億人口的龐大市場,已成為全球青睞的最佳投資地之一。

  金融街金融業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,上半年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1285.6億元,增長4.7%,占西城區(qū)GDP的54.2%,占全市金融業(yè)增加值37.4%。實(shí)現(xiàn)地方級稅收301.6億元,同比增長10.34%,占全市同期財(cái)政收入的10.7%,為穩(wěn)定首都經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要支撐作用。

  面對國內(nèi)外企業(yè)和各類人才,孫碩發(fā)出邀請稱,期待更多合作,歡迎來金融街投資興業(yè)。

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