目前,受美方加征關稅影響,巴西對美國出口從8月開始出現下降態勢。目前,巴西正積極采取措施,避免對美貿易下滑對經濟整體運行造成壓力。
今年7月30日,美國總統特朗普簽署行政令,從8月6日起對包括肉類、咖啡、水果等大部分巴西輸美產品加征40%的從價關稅。由于7月31日特朗普還簽署了有疊加效應的“對等關稅”行政令,部分巴西產品總稅率可能高達50%,只有飛機及零部件、石油、礦石、紙漿、橙汁、堅果等品類被豁免,只需支付最惠國基礎稅率外加10%的“對等關稅”。
巴西發展、工業、貿易和服務部日前公布的數據顯示,受美國加征高額關稅影響,8月巴西對美出口同比下降18.5%。巴西財政部發布的報告指出,對美出口下滑將導致巴西國內生產總值(GDP)下降0.2個百分點。若不采取政策干預,關稅沖擊將導致約13.8萬個就業崗位流失,主要集中在工業和服務業領域。同時,通脹率預計將小幅上升,對經濟整體運行造成壓力。
對此,巴西總統盧拉強調:“美國總統對巴西這樣的主權國家發號施令不可接受。巴美關系跌至200年來最低點?!迸c此同時,他表示,巴西將加強與新興經濟體的團結合作,并通過世界貿易組織、金磚國家機制等多邊平臺爭取國際社會支持,打響一場捍衛國家主權與尊嚴之戰。
8月6日,巴西政府宣布已提交在世貿組織爭端解決機制下與美國進行磋商的請求,對美方根據其今年4月2日頒布的所謂“對等關稅”行政令和7月30日頒布的“應對巴西政府對美國的威脅”行政令實施關稅措施提出質疑。盧拉透露,巴西正考慮聯合其他國家向世貿組織提起申訴。
8月13日,盧拉批準啟動“巴西主權計劃”,采取多種措施應對美國加征關稅影響,并鼓勵戰略領域投資,以保障巴西經濟發展。根據巴西總統府當天發布的公告,巴西政府將通過多項擔?;馂槭苊绹P稅影響的企業提供優惠貸款,中小型企業也可獲得融資。政府將允許受損嚴重企業推遲繳納聯邦稅款,并對原計劃向美出口商品的企業延長退稅期限,推動產品銷往其他國家。此外,政府將推動出口擔保制度現代化,加大對高新技術和綠色經濟出口企業的擔保力度。巴西還將設立國家就業監測委員會,監測受美國關稅影響企業及相關供應鏈的就業狀況,加強勞工權益保護,力爭減少崗位流失。
與此同時,巴西積極尋求與美國之外的貿易伙伴加強合作,減少對美出口依賴。8月7日,盧拉與印度總理莫迪通電話,討論深化巴印兩國合作及應對美國單邊關稅舉措等多項議題。雙方重申捍衛多邊主義,表示力爭到2030年將雙邊貿易額提升至200億美元,并同意擴大南方共同市場與印度的貿易協定覆蓋范圍。巴西副總統阿爾克明于8月底率商業代表團訪問了墨西哥,拓展雙方在農業、航空、制藥等領域的合作。
中巴穩定向好的經貿關系也成為巴西應對美國關稅戰的堅強后盾。由于巴西和美國都是農業出口大國,在國際貿易中存在著競爭關系,目前中巴雙方已就加強貿易政策協調與戰略合作進行多輪磋商,部分原本采購自美國的大宗商品訂單轉向巴西,兩國還續簽了雙邊本幣互換協議。以咖啡為例,在美國加征關稅政策生效前,中國批準了183家巴西咖啡企業進入中國市場,為巴西咖啡產業提供了新機遇。
根據巴西發展、工業、貿易和服務部的統計,今年8月,在巴西對美出口下降的背景下,巴西對中國、印度、墨西哥、阿根廷出口分別增長31%、58%、43.8%、40.4%。社科院巴西研究中心執行主任周志偉認為,開拓部分替代美國的海外出口市場將成為巴西未來幾年貿易政策的重中之重,對巴西而言,亞太市場和金磚國家的替代效應會更為顯著。
在對美強硬表態的同時,巴西并未完全放棄與美方就關稅問題進行務實談判。巴西政府表示,巴西仍愿意與美國開展建設性對話,通過談判解決貿易爭端,以維護兩國企業、勞工和消費者權益。


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