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　　遠在阿里、苦在那曲。位于西藏北部的那曲市，平均海拔4500米以上，氣候環境惡劣。2019年7月，浙江省第九批杭州援藏工作組來到那曲市色尼區，開始為期3年的援藏接力任務。

　　協調建設我國海拔最高的口罩生產線，創辦西藏首個民辦援藏班，建立那曲市首個內分泌專科，幫助當地開展政務數字化改革；總投資3650萬元的幸福新村，讓一部分當地群眾住進了安全舒適的房子……短短3年時間，杭州援藏將30多個項目留在了藏北高原。

　　聚焦新時代黨的治藏方略，圍繞改善民生、凝聚人心的出發點和落腳點，第九批杭州援藏工作組一方面聚焦長遠產業，推動色尼區傳統畜牧業轉型升級；另一方面聚焦當前短板，以“走出去”的實踐探索推動當地醫療、教育、就業實現新突破。好似一場江南“春雨”，滋潤了苦寒干燥的藏北高原。

　　強產業，夯實群眾增收致富路

　　邊巴是那曲當地牧民，2017年他來到嘎爾德生態畜牧產業發展有限公司負責養殖奶牛。隨著收入增加，邊巴家蓋起了二層藏式小樓，買了汽車。像邊巴這樣依靠產業致富的當地人，不離鄉就可以獲得一份收入，脫貧致富。

　　邊巴說：“以前我們在家養奶牛，一年到頭賣牛奶沒有多少錢，有很多還浪費了。現在不僅可以把牛奶賣到公司，還能在這里獲得一份工作，我一年有5萬元左右的收入。”

　　長久以來，因為缺乏技術和人才，那曲當地的乳制品行業發展滯后。在援藏力量的接力幫扶下，嘎爾德生態畜牧產業發展有限公司漸漸有了起色，給當地帶來了一條新的致富道路。

　　“那曲是高寒純牧業區，草料供應跟不上，畜牧產品價值低，銷售渠道狹窄，都是我們面臨的致富難題。”浙江省援藏指揮部黨委副書記、副指揮長，色尼區委常務副書記潘渭說。

　　為了解決當地草料短缺、蔬菜品類少等問題，第九批杭州援藏工作組又投入援藏資金，在流轉的1萬多畝土地上發展高原現代畜牧業和種植業：人工種草為周邊100多個畜牧點提供新鮮的草料；種植了土豆、蘿卜等農作物，豐富當地居民的“菜籃子”。

　　“杭州援藏干部為我們引進了德國進口設備，建成奶源質量檢測實驗室，現在基地以奶制品深加工為突破口，實行‘龍頭企業+基地+合作組織+牧戶’的經營模式，統一品牌、統一訂單、統一銷售，目前基地已經吸納帶動76個村，近2萬名牧民向基地供奶，實現本地群眾就業476人。”基地負責人明加塔介紹。

　　目前，嘎爾德已在拉薩開設銷售門店10家，2021年銷售額2000余萬元，成為當地群眾致富奔小康的重要依托。

　　走出去，教育醫療就業援藏新探索

　　由于地處高海拔，自然環境惡劣，那曲市留住外來人才困難，色尼區的教育醫療基礎一直比較薄弱。同時，當地部分大學生就業困難。杭州援藏工作組積極嘗試“走出去”的路子，幫助那曲學生、病人、待業青年到浙江，接受好的教育、好的醫療、好的就業。

　　2020年9月，西藏首個民辦援藏班——海亮援藏班在浙江開學，30名來自色尼區的學生在浙江開始了他們的求學之路。一年后，檢驗成果的日子到了：在那曲市的期末聯考中，同樣的試卷，海亮援藏班學生8門學科有6門學科平均分排名第一、2門學科平均分排名第二。

　　潘渭說：“今年，海亮援藏班累計招生將達到190人。我們就是想利用走出去的方式，讓更多學生接受更好的教育。”

　　同時，杭州援藏工作組還積極利用遠程教育手段，在色尼區杭嘉中學建設“雙師課堂”，實現海亮援藏班優質教育資源的遠程共享。

　　相較于教育的試點成功，醫療“走出去”更是讓一些被疾病纏身的那曲市群眾擁有了新的人生。

　　2020年8月，杭州市蕭山區中醫院在色尼區啟動“抬頭挺胸·重塑脊梁”圓夢行動。曾因脊柱嚴重畸形、身高僅有135厘米的藏族小伙尼瑪扎西到杭州免費治療半年后，“長高”了22.3厘米。他說：“這次杭州之行讓我完全把脊柱挺立了起來，也讓我擁有了一個嶄新的人生，我的心里只有感恩。”

　　截至目前，在杭州援藏干部的幫助下，已有25位像尼瑪扎西這樣的患者得到救治。

　　走出去的還有那曲籍大學畢業生。2019年11月，首批那曲籍高校畢業生28人前往杭州的企業就業，由此基本形成了“政府主導、援藏落實、企業主體、部門協同”的那曲籍高校畢業生異地就業“杭州模式”。

　　“浙江氣候環境好，生活安心，我還學到了很多新本領。”在浙江省江豐股份有限公司工作的普加說，“感謝援藏干部牽線幫助我們就業，現在我已融入了公司這個大家庭中。”

　　數字化，創新高原基層治理模式

　　2021年7月，在杭州援藏力量的大力推動下，一張運用數字技術繪制的圖在那曲市色尼區政務服務中心落地，走出了當地政務數字化改革實踐的堅實一步。

　　這張圖由綜合概覽、民生服務、援藏長廊三大板塊構成，涉及基層黨建、信訪、醫療、教育、基層治理等領域，依托此前杭州援藏建立的一些較為成熟的數字化應用，如色尼先鋒、誠信色尼等應用，相關數據統一歸集、充分共享，實現重點應用數據實時更新，部門間數據全面共享。

　　過去，色尼區處理群眾投訴及意見建議，沒有高效渠道，對此群眾呼聲很高。

　　杭州援藏通過數字化治理模式，將各渠道收集到的投訴問題，全部歸集到“數字色尼一張圖”上，信訪部門可直接通過平臺精準“派單”至各部門，提高了群眾信訪問題的解決效率。數據顯示，改革實施以來，色尼區信訪案件同比減少了54.5%。

　　“數字色尼一張圖”正快速提升色尼區民生服務領域的效率。“實時掌握了‘誠信色尼’的數據，局里就可以及時為誠信分數高的市民，預留辦事審批綠色通道。綠色通道反過來又助推誠信色尼的建設。”色尼區行政審批和便民服務局副局長尼瑪措姆說，讓數據“說話”、數據“跑腿”，色尼廣大干部為民服務的理念和思維，都在提升轉變。

　　此外，杭州援藏工作組幫助色尼區打造的西藏首條縣區市民服務熱線“3991580”，成為色尼區群眾和政府之間的“連心橋”。

　　“過去，我們有些問題不知道該向誰說，有時問題得不到解決，我們很苦惱。”色尼區居民拉巴說，“自從有了市民服務熱線后，我直接打電話就可以解決問題，速度很快，感覺很方便。”

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